Uma linguagem de sangue tomou conta do nosso mundo
A guerra civil esquecida do Sudão matou pelo menos 150.000 pessoas e desalojou quase 13 milhões. Compreender os detalhes políticos é fundamental para rastrear as causas e as possíveis soluções para o conflito.
Dahlia Abdelilah Baasher (Sudão), Sem título, sd
Caros amigos,
Saudações da mesa do Tricontinental: Instituto de Investigação Social.
Nas últimas semanas, o foco internacional tem estado, sem dúvida, na escalada entre a Índia e o Paquistão, sobre a qual escreveremos mais quando a poeira assentar. Embora nenhum dos exércitos tenha atravessado a fronteira ou a Linha de Controlo, a preocupação é compreensível: ambos os países possuem armas nucleares nos seus arsenais. Ora, assistiu-se efectivamente ao regresso ao cessar-fogo de 1948, que perdurou nas décadas seguintes sem um tratado de paz adequado e completo. A atenção internacional também se manteve, com razão, focada no genocídio na Palestina, com os israelitas a intensificarem o cerco total a Gaza, talvez como vingança pelo regresso dos palestinianos ao norte de Gaza a 27 de Janeiro de 2025, em total desafio à guerra genocida.
Entretanto, alguns conflitos, como a guerra em curso no Sudão, foram quase completamente esquecidos. É este o foco deste boletim informativo, construído através de conversas com trabalhadores humanitários e figuras políticas sudanesas. O argumento de que esta guerra é desconcertante e de que não há explicações fáceis para a mesma é um reflexo do racismo da nossa reportagem que vê os conflitos em África como inexplicáveis e intermináveis. É claro que há causas para a guerra, o que significa que há formas de esta acabar. É preciso pôr de lado a linguagem de sangue que tomou conta do nosso mundo e, em vez disso, encontrar os detalhes políticos nos quais reside a possibilidade de paz.
Há dois anos, a frágil mas esperançosa paz no Sudão foi quebrada quando as Forças Armadas Sudanesas (SAF) e as Forças de Apoio Rápido (RSF) – ambos braços do Estado sudanês – entraram em guerra entre si. O segundo aniversário desta guerra foi comemorado a 11 de abril de 2025 com um terrível ataque da RSF ao campo de refugiados de Zamzam, no Darfur do Norte. Como relatou Hawa, uma mãe de três filhos que sobreviveu ao ataque, "as bombas estavam a cair no hospital". …Nós que sobrevivemos ficamos apenas com os nossos filhos às costas.
A 16 de abril, o campo — que já albergou meio milhão de refugiados — foi destruído, deixando centenas de mortos e os restantes em fuga para as proximidades de El Fasher e Tawila. Em dois anos de combates, pelo menos 150 mil pessoas foram mortas e quase 13 milhões — mais de um quinto da população do Sudão, de 51 milhões — foram deslocadas. Esta catástrofe em curso parece completamente sem sentido para a maioria dos sudaneses.
Tudo parecia diferente a 11 de abril de 2019, seis anos antes do massacre de Zamzam, quando o presidente de longa data, Omar al-Bashir, foi deposto por um movimento de massas e, eventualmente, pelos militares. Os protestos contra o governo de al-Bashir começaram em dezembro de 2018 devido à inflação e à crescente crise social. Incapaz de responder ao povo, al-Bashir não conseguiu sustentar o seu governo — mesmo pela força — sobretudo quando os militares sudaneses se viraram contra ele (tal como os militares egípcios se viraram contra o presidente do seu país, Hosni Mubarak, em 2011). Al-Bashir foi deposto pelo que mais tarde ficou conhecido como o Conselho Militar de Transição, liderado pelo General Abdel Fattah al-Burhan com a assistência do Tenente-General Mohamed ‘Hemedti’ Hamdan Dagalo.
Galal Yousif (Sudão), Uma Revolução Pacífica, 2021.
Os grupos que lideraram os protestos formaram uma coligação chamada Forças pela Liberdade e Mudança (FFC). A FFC incluía o Partido Comunista Sudanês, as Forças de Consenso Nacional, a Associação Profissional Sudanesa, a Frente Revolucionária Sudanesa, Mulheres de Grupos Cívicos e Políticos Sudaneses e muitos comités de resistência ou de bairro sudaneses. Pressionados pelos protestos liderados pelo FFC, os militares assinaram um acordo em meados de 2019 para supervisionar a transição para um governo civil.
Com a assistência da União Africana, foi criado o Conselho de Soberania de Transição, composto por cinco militares e seis civis. O conselho nomeou Abdalla Hamdok (nascido em 1956) como novo primeiro-ministro e Nemat Abdullah Khair (nascido em 1957) como presidente do Supremo Tribunal. Hamdok, um diplomata discreto que tinha feito um trabalho muito importante na Comissão Económica para África, parecia bem adequado para o seu papel de primeiro-ministro de transição. Khair, um juiz vitalício que se juntou aos movimentos de protesto contra al-Bashir, adotou o tom certo como um chefe competente do poder judicial. A porta para um novo futuro parecia abrir-se para o Sudão.
Abu'Obayda Mohamed (Sudão), Marcha dos Milhões, 2021.
Mas, em pouco tempo, o Sudão caiu sob as pressões da sua própria história. Em 2021, após vários golpes falhados, o general Abdel Fattah al-Burhan assumiu o poder, ostensivamente para defender a transição, mas na realidade para trazer o povo de al-Bashir de volta do isolamento e para o governo. As revoluções são frequentemente interrompidas pelo regresso do antigo regime, cujo domínio sobre as forças armadas e a sociedade nunca é tão facilmente ignorado. Os dois militares — al-Burhan e Hemedti — sabiam que qualquer busca de justiça contra o governo de al-Bashir os atingiria duramente, uma vez que tinham sido o martelo do seu regime (as forças de Hemedti, conhecidas coloquialmente por Janja’wid — ou ‘demónios a cavalo’ — estavam implicadas em violações dos direitos humanos durante a campanha de al-Bashir no Darfur). Igualmente importante, os dois homens e o seu grupo tinham interesses materiais em jogo, incluindo o controlo sobre as minas de ouro sudanesas no Darfur e no Cordofão.
Com homens como estes, o medo da forca e a fome por mais recompensas são primordiais. Uma transferência genuína de poder requer uma ruptura completa com a velha sociedade, o que é difícil de conseguir a menos que o exército entre em colapso ou seja completamente reconstruído à imagem da nova sociedade, em vez de utilizar os elementos da antiga. Tanto al-Burhan como Hemedti resistiram a esta transição e – com uma rápida repressão contra os movimentos de massas, especialmente os sindicatos e os comunistas – garantiram o poder em Cartum.
Quando um bando de rufias forma um grupo para qualquer país, isso deveria preocupar todo o seu povo. Em 2021, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, o Reino Unido e os Estados Unidos formaram o ‘QUAD para o Sudão’ com o suposto propósito — anunciaram — de devolver o país à democracia. O Sudão estava no fio da navalha da intriga geopolítica, enquanto começaram a surgir acusações sobre a forma como os militares contra-revolucionários no Sudão começaram a desenvolver relações estreitas com a Rússia. Em 2019, al-Bashir discutiu um acordo que permitiria à Rússia construir uma base naval no Mar Vermelho, o que daria ao país uma posição no continente africano. A queda de al-Bashir colocou em risco a existência da base, que foi reaberta quando a sua antiga equipa regressou ao poder. Isto colocou o Sudão na mira do crescente conflito entre o Ocidente e a Rússia, bem como entre as monarquias árabes do Golfo.
Quando um país se envolve nos problemas de outros países, os seus próprios problemas tornam-se difíceis de discernir. Dentro da camarilha governante dos militares e dos restos de al-Bashir, começou a crescer um desentendimento sobre a integração das forças armadas e a divisão dos despojos. Superficialmente, pareciam estar a discutir sobre o calendário para o regresso ao governo civil, mas na verdade a disputa era sobre o poder militar e o controlo sobre os recursos.
Salah Elmur (Sudão), O caminho para o mercado do peixe, 2024.
Estas disputas internas de poder acabaram por se transformar na guerra civil de 2023, uma luta inevitável que tem todas as características de uma guerra por procuração, com as SAF apoiadas pelo Egipto e pela Arábia Saudita, as RSF apoiadas pelos Emirados Árabes Unidos e outros actores externos a mexer os cordelinhos nos bastidores. As negociações continuam aqui e ali, mas não avançam em nada. A guerra parece ter a sua própria lógica, com os 300.000 soldados da SAF incapazes de obter grandes ganhos contra 100.000 soldados altamente motivados da RSF. Recursos infinitos provenientes da venda de ouro e de apoio externo podem manter essa guerra para sempre, ou pelo menos até que a maior parte do mundo esqueça que ela está a acontecer (como as guerras esquecidas na República Democrática do Congo e ao longo das fronteiras de Myanmar).
As Nações Unidas continuam a fazer declarações enquanto vários grupos de defesa dos direitos humanos apelam a mais pressão sobre as SAF e as RSF. Mas nada foi feito até agora. Até as conversações de paz estão divididas: os Emirados e os egípcios estão a negociar algumas no Cairo, enquanto os sauditas mantêm outras em Jidá e os britânicos decidiram criar outras em Londres. Não é claro quem está a falar com quem e sobre o quê.
Amna Elhassan (Sudão), Cabelo e Amor, 2019.
A tentativa mais activa de intermediar um acordo de paz partiu da União Africana (UA) em Janeiro de 2024, com a criação do Painel de Alto Nível para o Sudão (HLP-Sudão). O painel é presidido pelo Dr. Mohamed Ibn Chambas, um diplomata ganês que foi representante especial da União Africana e das Nações Unidas para o Darfur e chefe da Operação Híbrida UA-ONU no Darfur (UNAMID) de 2012 a 2014. Conhece os dois generais e está consciente da complexidade da situação no Sudão. Os outros dois membros do painel são a Dra. Specioza Wandira-Kazibwe, antigo vice-presidente do Uganda, e o Embaixador Francisco Madeira de Moçambique, antigo representante especial da UA na Somália e chefe da missão da UA naquele país. O HLP-Sudão está a trabalhar com a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD) – o organismo regional da África Oriental – para levar os dois lados à mesa para um acordo de cessar-fogo e, finalmente, um acordo.
É importante destacar que o HLP-Sudão se reuniu com diversas pessoas de todo o espectro político do país, incluindo membros de partidos políticos, militares e grupos da sociedade civil. Muitos deles foram signatários do Acordo de Paz de Juba de 2020 , que também incluiu facções em guerra do Darfur, Kordofan do Sul e Nilo Azul. Mas os negociadores enfrentam um problema entre as secções civis. Em outubro de 2023, o primeiro-ministro deposto Abdalla Hamdok formou a coligação Taqaddum (Progresso), que trouxe vozes civis para a mesa das negociações. No entanto, ao longo dos últimos dois anos, surgiram divergências sobre as lealdades a um lado ou a outro, e assim, em Fevereiro de 2025, foi dissolvido. Hamdok formou então um novo grupo, Sumoud (Resiliência), que quer manter-se equidistante de ambos os lados. Em Março, al-Hadi Idris, antigo membro do Conselho de Soberania de Transição, formou a coligação Ta’sis (Sudão Fundador), que nomeou então Hemedti, da RSF, como seu líder. Até os grupos civis se separaram efectivamente das linhas da guerra civil.
No ano passado, conversei com Hamdok, que parecia exausto pela longa guerra e pela inutilidade das negociações. Sempre um diplomata impassível, Hamdok sentia que as guerras podem esgotar os exércitos e obrigá-los a negociar. Conhece a sua história: o Sudão conquistou a sua independência da Grã-Bretanha e do Egipto em 1956, mas entrou depois na sua primeira guerra civil entre o norte e o sul, até terminar com o Acordo de Adis Abeba de 1972; a década de paz que se seguiu (ajudada pelas receitas petrolíferas do sul) é hoje uma memória distante; uma segunda guerra civil entre o norte e o sul ocorreu de 1983 a 2005, resultando no referendo de 2011 que dividiu o país em Sudão e Sudão do Sul; finalmente, um terrível conflito no Darfur começou em 2003 e lentamente chegou a uma conclusão em 2010, levando eventualmente à deposição de Omar al-Bashir em 2019. Na altura, o grito de guerra contra al-Bashir era tisqut bas : 'Apenas cair'. Ele caiu. Mas o chão continua a tremer.
O povo do Sudão não vê paz há gerações. A esperança de Hamdok é uma esperança contra a história, mas por um futuro.
Calorosamente,
Vijay